現(xiàn)在，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”在政策層面日益得到重視，相較于過(guò)去，這無(wú)疑算得上一個(gè)很大的進(jìn)步。但要想把“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”真正落到實(shí)處，真正發(fā)揮對(duì)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，顯然還需要一些更具體且好操作的抓手。

中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)和中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)7月25日聯(lián)合發(fā)布“稿費(fèi)招領(lǐng)啟事”，為多家教科書出版社尋找照片著作權(quán)人，涉及各類教科書使用過(guò)的照片4000多幅。這些照片普遍沒有作者署名。多家出版社為這些照片給付稿費(fèi)200多萬(wàn)元，已交付中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)，靜待照片權(quán)利人認(rèn)領(lǐng)。

4000多幅照片普遍沒有作者署名，一方面確實(shí)存在歷史原因，比如照片初次發(fā)表就“遺失”作者，比如年代久遠(yuǎn)，照片作者輾轉(zhuǎn)“失傳”、“失聯(lián)”，比如過(guò)去大家對(duì)此都不夠重視或者沒有重視的氛圍，作者是誰(shuí)也就根本不重要；另一方面，也確實(shí)是出版社“不作為”。

為了幫助照片權(quán)利人獲取稿酬，中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)與出版社開展了多年談判，談判過(guò)程異常艱難。據(jù)說(shuō)，“全國(guó)88家具有出版教材資質(zhì)的出版社，幾乎沒有主動(dòng)支付作者稿酬的”。目前正趴在中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)賬上靜待主人的200多萬(wàn)元，只是寥寥數(shù)家出版社對(duì)“艱難談判”做出的響應(yīng)。

推動(dòng)出版社付酬態(tài)度轉(zhuǎn)變，或是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一個(gè)比較好的抓手。要想讓出版社的態(tài)度發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，由不付酬、被動(dòng)付酬，到主動(dòng)付酬、積極付酬，僅僅靠口頭勸說(shuō)、提倡，顯然不行，必須有一些具體措施。比如，建立強(qiáng)制署名制度。雖然《著作權(quán)法》有明確規(guī)定，教科書使用作品（無(wú)論是文章還是照片），要署名、要給報(bào)酬，但沒有夠硬的罰則，這樣的要求就很難落到實(shí)處。強(qiáng)制署名制度，一定要配之以具體、可操作性強(qiáng)的懲罰措施，出版社才有可能從根本上改變對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的態(tài)度。

除了強(qiáng)制署名制度外，還可以建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)審計(jì)制度，每年年底，出版社有義務(wù)對(duì)全年出版物中使用的需付酬作品列明詳細(xì)清單及實(shí)際付酬數(shù)據(jù)，無(wú)需付酬或未付酬的，要有詳細(xì)情況說(shuō)明，一時(shí)聯(lián)系不到作者或者對(duì)“佚名”作者，其作品的相應(yīng)稿酬，也應(yīng)支付給相關(guān)機(jī)構(gòu)——比如中國(guó)攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)，以備作者未來(lái)“尋酬”，超過(guò)一定年限無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的稿酬，可以用作相關(guān)領(lǐng)域的公益用途。

對(duì)出版社的這些“硬措施”，在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)步的同時(shí)，也有利于從根本上夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)，“從娃娃抓起”是所有事業(yè)持續(xù)進(jìn)步的根本保證。比如，可以要求出版社在教科書中設(shè)立更詳細(xì)的“版權(quán)頁(yè)”，不僅僅詳細(xì)列明出版社的版權(quán)，也要詳細(xì)列明教科書中涉及到的各類作者的版權(quán)，以及出版社為此支付的報(bào)酬明細(xì)。如此操作，一個(gè)人從小學(xué)生成長(zhǎng)為大學(xué)生的過(guò)程中，得到不斷熏陶，版權(quán)意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)就一定能建立起來(lái)，成為一種人生習(xí)慣。

促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)的進(jìn)步，或許可以從“全國(guó)88家具有出版教材資質(zhì)的出版社”入手，抓住了這個(gè)“牛鼻子”，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，就可能比較快地取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。其實(shí)，只要肯動(dòng)腦子，類似的抓手還能找出許多，比如，各類媒體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的建立，完全可以從“打擊洗稿”開始；在學(xué)術(shù)、科研領(lǐng)域，完全可以從杜絕“代寫五篇SCI論文”式的學(xué)術(shù)腐敗入手……

這些措施都是基礎(chǔ)性工作，也是很有效的抓手。沒有這些基礎(chǔ)性工作支持，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)要想取得實(shí)質(zhì)性、持續(xù)性進(jìn)步，就幾乎沒有可能；社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)受到極大的消極影響。